خوراک اور عدم تحفظ

تحریر: محمد امین

پاکستان نے 2018 میں اپنی پہلی نیشنل فوڈ سیکیورٹی پالیسی متعارف کرائی۔ اس کا مقصد زراعت کے شعبے کو زیادہ پیداواری، جدید اور آب و ہوا کے لیے لچکدار بنا کر خوراک کی دستیابی، رسائی اور پائیداری کو بڑھانا ہے۔ 18ویں ترمیم کی منظوری کے بعد فوڈ سیکیورٹی فراہم کرنا پاکستانی حکومت کی ذمہ داری ہے۔ لیکن زراعت، لائیو سٹاک اور ڈیری ان صوبوں کے ماتحت ہیں جنہیں اب آگے بڑھنا چاہیے۔

سیلاب کی تباہ کاریوں سے 33 ملین سے زائد شہری متاثر ہوئے اور اربوں ڈالر کا نقصان ہوا۔ تباہی کی شدت اتنی زیادہ ہے کہ ایک فضائی سروے کے دوران اقوام متحدہ کے سیکرٹری جنرل انتونیو گوٹیرس نے کہا کہ "ناقابل تصور”۔ بارشوں اور اس کے نتیجے میں آنے والے سیلاب نے ملک کی زراعت پر مبنی معیشت کو مفلوج کر دیا ہے، جس سے خوراک کی عدم تحفظ پیدا ہوئی ہے اور سندھ کے 29 میں سے 23 اضلاع میں لاکھوں کسانوں اور زرعی مزدوروں کو بھاری نقصان پہنچا ہے۔

پاکستان میں جی ڈی پی کا 23 فیصد زرعی شعبے سے پیدا ہوتا ہے۔ انتہائی آب و ہوا کے نمونوں نے پہلے ہی زراعت اور معاش کے لیے سنگین خطرات پیدا کرنا شروع کر دیے تھے۔ خطرے کی گھنٹیاں بج رہی تھیں کیونکہ 40 فیصد آبادی کو مون سون سے پہلے ہی غذائی عدم تحفظ کا سامنا تھا۔ اب، 660,000 سے زیادہ لوگ ملک بھر میں عارضی کیمپوں میں رہ رہے ہیں۔

اس وقت بھوک کے عالمی انڈیکس میں پاکستان 116 ممالک میں 92 ویں نمبر پر ہے۔ سیلاب سے پہلے بھی، 38 ملین لوگ اعتدال سے لے کر شدید غذائی عدم تحفظ کا سامنا کر رہے تھے، ان میں سے زیادہ تر — خاص طور پر خواتین اور بچے — بھوکے سو رہے تھے۔ ڈبلیو ایچ او کے مطابق، پاکستان میں 18 فیصد بچے طبی لحاظ سے غذائیت کا شکار ہیں (صرف غذائیت کا شکار نہیں)۔ آبادی کے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے طبقے بوڑھے خواتین اور بچے ہیں۔ وہ اس آفت کا خمیازہ بھگتیں گے۔
لاکھوں دل دہلا دینے والی کہانیاں ہیں۔

اقوام متحدہ نے خبردار کیا ہے کہ پاکستان میں 57 لاکھ سیلاب زدگان کو اگلے تین ماہ کے اندر خوراک کے بحران کا سامنا کرنا پڑے گا۔ سیلاب سے پہلے بھی ملک کو گندم کی قلت کا سامنا تھا۔ سیلاب سے پہلے اشیائے خوردونوش کی مہنگائی 26 فیصد تھی۔ حالیہ دنوں میں، یہ 500 فیصد تک بڑھ گیا ہے۔
ابتدائی سرکاری اندازے کے مطابق خریف کی کھڑی فصلوں کی 60 لاکھ ایکڑ سے زیادہ فصل متاثر ہوئی ہے، زیادہ تر سندھ میں۔ چاول، گنا، کپاس، سبزیوں اور باغات کو شدید نقصان پہنچا ہے۔

سندھ میں کسان تنظیمیں جیسے کہ ہاری ویلفیئر ایسوسی ایشن اور سندھ آبادگار بورڈ زرعی زمین کے نقصان اور فصلوں کے نقصان پر سخت پریشان ہیں۔ ان کا دعویٰ ہے کہ 15 ملین سے زیادہ لوگ، جن میں کسان، حصہ دار، زرعی مزدور اور دیگر یومیہ اجرت کمانے والے شامل ہیں، سیلاب سے بری طرح متاثر ہوئے ہیں۔

کسانوں کی تنظیموں کے مطابق مون سون کی بارشوں اور تیز سیلاب نے خریف کی تقریباً 70 فیصد فصل تباہ کر دی ہے جو کٹائی کے لیے تیار تھی، 90 فیصد سے زیادہ کپاس، کھجور، ٹماٹر اور دیگر سبزیوں کی فصل بہہ گئی۔
کسانوں اور خاص طور پر خواتین کسانوں اور زرعی مزدوروں کے لیے، لائیو سٹاک مستقبل کی بچت اور اخراجات کے لیے ایک منافع بخش سرمایہ کاری ہے، اور انتہائی مالی ضرورت کے وقت بیچا جانے والا اثاثہ ہے۔ لیکن اب یہ اثاثہ بھی سیلاب میں تباہ ہو چکا ہے اور بچ جانے والے مویشی چارے کی عدم دستیابی اور بیماری کے پھیلنے کی وجہ سے مشکلات کا شکار ہیں۔

خواتین سمیت چھوٹے اور بے زمین کسانوں کی لاکھوں دل دہلا دینے والی کہانیاں ہیں جن کی فصلیں بارش اور سیلابی پانی میں مکمل طور پر تباہ ہو گئیں۔ ایک مقامی این جی او، این جی اوز ڈویلپمنٹ سوسائٹی شہدادکوٹ نے شہدادکوٹ میں پانچ ایکڑ اراضی کے ساتھ ایک بیوہ زر بخت کی کہانی شیئر کی۔ وہ اپنی فصلیں اور مکان کھو بیٹھی اور قرضوں کے ساتھ رہ گئی۔ اس کے پاس اب اپنا قرض ادا کرنے یا اپنی زمین پر دوبارہ دعوی کرنے کا کوئی ذریعہ نہیں ہے۔ معاوضہ وصول کرنا تو دور کی بات ہے۔
ورلڈ بینک نے سیلاب زدہ علاقوں کے کسانوں کو 323 ملین ڈالر کی امداد دینے کا وعدہ کیا ہے تاکہ ربیع کے موسم سے پہلے ان کی زمینوں پر دوبارہ دعویٰ کیا جا سکے۔ یہ امداد کھادوں اور تصدیق شدہ بیجوں کے لیے سبسڈی فراہم کرے گی۔ منصفانہ تقسیم کے لیے ایک شفاف طریقہ کار اور ضروریات پر مبنی معیار تیار کیا جانا چاہیے۔ خواتین کاشتکاروں کے لیے امداد کو یقینی بنایا جانا چاہیے، بصورت دیگر وہ اپنی صنفی اور طویل سرکاری عمل اور ضروریات کی وجہ سے محروم رہ سکتی ہیں۔

بدقسمتی سے ہمارے معاشرے میں خواتین کے کردار اور شراکت کو پالیسی سازی میں نہ تو شمار کیا جاتا ہے اور نہ ہی انہیں ترجیح دی جاتی ہے۔ چونکہ سیلاب نے خواتین فارم ورکرز کی آمدنی اور معاش کے ذرائع کو تباہ کر دیا ہے، اس لیے انہیں متبادل ذرائع رزق کے لیے خاطر خواہ مدد فراہم کی جانی چاہیے۔

سیلاب کے تناظر میں، کسانوں کی طرف سے فوری طور پر کچھ قلیل مدتی اقدامات کا مطالبہ کیا گیا ہے – ان میں سے مختلف نہروں میں شگافوں کو فوری طور پر بند کرنا، ٹوٹے ہوئے ڈیکوں کو پلگ کرنا اور نہروں کو مٹی سے ہٹانا۔

حکومت سیلاب زدہ علاقوں میں کسانوں کے لیے بلاسود قرضے حاصل کرنے کے عمل کو آسان بنائے اور انہیں مشینری اور ان پٹ کے حصول میں سہولت فراہم کرے۔ انہیں کھیتوں کی تیاری کے لیے بی آئی ایس پی کی طرز پر مالی مدد فراہم کی جائے۔ زرعی زمینوں سے پانی کی نکاسی اور پانی کی نکاسی کا کام جنگی بنیادوں پر کیا جائے، تاکہ کھیتوں کو فصل کی کاشت کے لیے تیار کیا جا سکے۔ لائیوسٹاک فارمرز کو معاوضہ دیا جائے۔