چمن دھرنا یا طاقتوروں کے ذاتی مفادات کی بقا

تحریر: جان اچکزئی
چمن میں جاری دھرنا (مقامی طور پر پرلت کہلاتا ہے) صرف بے روزگار نوجوانوں کے حقوق، تجارتی خدشات، یا سرحدی علاقے میں گاو¿ں کی تقسیم کے بارے میں نہیں ہے۔ مقامی حرکیات کی گہری سمجھ کے ساتھ ایک اچکزئی کے طور پر مجھے ایک مختلف سچائی نظر آتی ہے۔ یہ احتجاج غیر رسمی معیشت میں گہرے طور پر جڑے ہوئے طاقتور ذاتی مفادات کی بقا کے بارے میں ہے۔ بین الاقوامی سرحد کے لیے ایک دستاویزی نظام کو نافذ کرنے کے حکومتی فیصلے نے جو طویل عرصے سے التوا کا شکار ہے قابل فہم طور پر پریشانیوں کو جنم دیا ہے۔ تاہم معاشی تبدیلی کے درد کو اس غیر رسمی نظام کو ختم کرنے کی فوری ضرورت پر چھایا نہیں جانا چاہیے۔ جس نے کئی دہائیوں سے پاکستان کا خون بہایا ہے۔ یہ نظام بدنام زمانہ اسمگلنگ مافیا سمیت مختلف اداکاروں کی سرپرستی میں پروان چڑھتا ہے۔ افغان ریورس ٹرانزٹ تجارت سے فائدہ اٹھاتے ہوئے جس کا تخمینہ گزشتہ سال 7 بلین ڈالر لگایا گیا تھا (افغانستان کی کل درآمدات کے مقابلے میں ) سرحد کے اس پار ”ویش منڈی“ نامی مقامی مارکیٹ جو طالبان کی ٹیکس مراعات کی وجہ سے ایک مقناطیس ہے۔ پاکستان میں اسمگلنگ کے لیے ایک مرکز کے طور پر کام کرتی ہے۔ جو نہ صرف سنڈیکیٹس بلکہ بدعنوان اہلکاروں، پراپرٹی ٹائیکونز، اور یہاں تک کہ تخریب کاری کی سرگرمیوں کے سرپرستوں کو بھی مالا مال کرتی ہے۔ اس غیر منظم حکومت نے جغرافیائی، سیاسی طور پر افغان حکومتوں کو بھی فائدہ پہنچایا ہے۔ ٹی ٹی پی کے حالیہ حملے سرحد پار سے ہونے والی غیر منظم سرگرمیوں کی مہلک قیمت کو واضح کرتے ہیں۔ کئی دہائیوں سے اس بے قابو صورت حال کو نظر انداز کرنے سے پاکستان کو سیاسی سرمائے، سفارتی حیثیت، جانوں کا ضیاع اور مالی نقصان پہنچانا بہت مہنگا پڑا ہے۔ اب مظاہرین صرف اپنے لیے نہیں بلکہ اسپن بولدک میں افغانوں کے لیے بھی پاسپورٹ سے استثنیٰ کا مطالبہ کر رہے ہیں۔ تاہم پاکستان کو درپیش سیکورٹی خطرات کے پیش نظر یہ رعایت ناقابل عمل ہے۔ ایک عارضی اقدام کے طور پر حکومت نے متاثرہ اور بےروزگار نوجوانوں کو بی آئی ایس پی کے تحت ماہانہ 20,000 روپے کی فراہمی شروع کر دی ہے۔ اس اسکیم کو فوری توسیع کی ضرورت ہے تاکہ تمام 20,000 افراد کو ایک درمیانی مدتی اقتصادی منصوبہ کی شکل اختیار کرنے سے پہلے ایک اسٹاپ گیپ حل کے طور پر پورا کیا جاسکے۔ غیر رسمی اسمگلنگ سے چلنے والی معیشت سے دور یہ منتقلی بہت اہم ہے۔ افغان حکومتوں کے اقدامات سے پاکستانی کاروبار بھی سرحد کے اس پار منتقل ہوگئے ہیں، ایک اندازے کے مطابق روزانہ 20,000 لوگ کام کے لیے سرحد پار کررہے ہیں۔ یہ نہ صرف سیکورٹی چیلنجز کا باعث بنتا ہے بلکہ اقتصادی سرگرمیوں کو افغانستان کی طرف موڑ دیتا ہے، جہاں ٹیکس مراعات اور سازگار حالات سرمایہ کاری کو راغب کرتے ہیں۔ اگرچہ اس نے کچھ مقامی لوگوں کو رئیل اسٹیٹ اور غیر ہنر مند مزدوری کے مواقع کے ذریعے فائدہ پہنچایا ہے۔ یہ رسمی معیشت کو متاثر کرتا ہے اور پاکستانی پروڈیوسروں کو نقصان پہنچاتا ہے۔
اس لیے ایک جامع منصوبہ تیار کرنا ضروری ہے جو پاکستان کے اندر موجود مواقع سے فائدہ اٹھائے۔ بنیادی مقصد سرحد کے قریب لوگوں کی انوکھی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنا اور جسمانی اور سماجی انفرا اسٹرکچر میں فرق کو ختم ہونا چاہیے۔ ایک مجوزہ منصوبہ جس کی پرائیویٹ سیکٹر کے ماہرین نے جانچ کی ہے، چمن کی کاروباری ترقی کے لیے ایک کثیر جہتی نقطہ نظر کی تجویز کرتا ہے۔ چمن کے موجودہ کسٹم اسٹیشن کو اپ گریڈ کریں۔ تجارتی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے اس کی قائم کردہ حیثیت اور ٹرمینل آپریٹر کے طور پر NLC کے کردار سے فائدہ اٹھائیں۔ انٹیگریٹڈ ٹرانزٹ ٹریڈ مینجمنٹ سسٹم (ITTMS) کو لاگو کریں۔ یہ منصوبہ تکمیل کے قریب ہے، تجارتی آپریشنز کو ہموار کرے گا اور اسٹیک ہولڈرز کو ایک چھت کے نیچے لائے گا، (یعنی یہ پہلے ہی زیر تکمیل ہے اور 2024ءتک مکمل ہو جائے گا)۔ چمن کو خشک بندرگاہ قرار دیں۔ اس سے پاکستانی بندرگاہوں سے درآمدات اور برآمدات کی براہ راست ہینڈلنگ ممکن ہوگی، تجارت اور مقامی کاروبار کو فروغ ملے گا۔ ایک فری ٹریڈ زون (FTZ) ایکسپورٹ پروسیسنگ زون (EPZ) قائم کریں۔ ٹیکس کی ترغیبات اور ہموار ضابطے سرمایہ کاری کو راغب کر سکتے ہیں۔ ملازمتیں پیدا کر سکتے ہیں اور برآمدات کو متنوع بناسکتے ہیں۔ گودام کی سہولتیں تیار کریں۔ یہ تازہ پھلوں اور قیمتی پتھروں کی صلاحیت کو کھولے گا۔ غیر ملکی ذخائر کو اپنی طرف متوجہ کرے گا اور پاکستان کو قیمتی آمدنی حاصل کرے گا۔ یہ اقدامات BISP پروگرام کی توسیع کے ساتھ، چمن کو غیر رسمی معیشت سے دور کرنے اور ایک جائز، محفوظ اور خوشحال مستقبل کی طرف منتقل کرنے کے لیے ایک روڈ میپ پیش کرتے ہیں۔ ایک دستاویزی حکومت اس سمت میں پہلا لیکن ضروری قدم ہے اور پالیسی سازوں کو مختصر اور درمیانی مداخلت کے ذریعے متاثرہ کمیونٹیز کی فعال طور پر مدد کرتے ہوئے اسے نافذ کرنے کے لیے پرعزم رہنا چاہیے۔