بجٹ 2024-25 بوجھ یا بجٹ؟

تحریر: اورنگ زیب نادر
مالی سال 2024-25 کا بجٹ جو وزیر خزانہ جناب اورنگزیب نے 12 جون کو پیش کیا، اس کا حجم 18.877 ٹریلین روپے کا ہے۔ اس بجٹ کا مقصد سیاسی اتحادیوں کو مطمئن رکھنا اور آئی ایم ایف (انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ) سے بیل آﺅٹ حاصل کرنا ہے۔ یہ پچھلے سال کے مقابلے میں 4.4 ٹریلین روپے کے 30 فیصد اضافے کی نمائندگی کرتا ہے۔ بجٹ میں سود کی ادائیگی، دفاع اور ترقی کے لیے ریکارڈ زیادہ مختص کیے گئے ہیں۔ حکومت نے 13 ٹریلین روپے کا ٹیکس وصولی کا ہدف مقرر کیا ہے، جو کہ گزشتہ سال کے مقابلے میں 38 فیصد اضافے کی عکاسی کرتا ہے، اس کے ساتھ ساتھ ملک کا ہدف مالی سال 2024-25 کے لیے 3.6 فیصد اقتصادی ترقی حاصل کرنا ہے اور بجٹ خسارہ جی ڈی پی کے 6.9 فیصد پر متوقع ہے۔ مزید برآں، حکومت کا مقصد ریاست سے چلنے والی معیشت سے مارکیٹ پر چلنے والی معیشت میں منتقل ہونا ہے۔
موجودہ اخراجات کے لیے مجموعی طور پر 17,203 ارب روپے کی رقم تجویز کی گئی ہے جو کہ پچھلے سال کے مقابلے میں 29 فیصد زیادہ ہے۔ سود کی ادائیگی، یا قرض کی خدمت، 34 فیصد بڑھ کر 9,775 بلین ہو گئی ہے، جو حکومت کا سب سے بڑا خرچ بن گیا ہے۔ دفاعی اخراجات کے لیے 2 ہزار 122 ارب کی نمایاں رقم مختص کی گئی ہے جو کہ پچھلے سال کے مقابلے میں 17 فیصد زیادہ ہے، جبکہ پبلک سیکٹر ڈویلپمنٹ پروگرام (PSDP) کے لیے 1400 ارب روپے مختص کیے گئے ہیں۔
اس کے برعکس، تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال کے لیے مختص رقم غیر متناسب طور پر کم ہے، بالترتیب 92 ارب روپے اور 27 ارب روپے کے ساتھ، ان اہم شعبوں کو نظر انداز کیا جارہا ہے۔ بجٹ میں تعلیم کے لیے جی ڈی پی کا صرف 1.5 فیصد مختص کیا گیا ہے اور حکومت کی جانب سے تعلیم پر زور نہ دینے کے خدشات ہیں۔ نتیجتاً شرح خواندگی صرف 62.8 فیصد ہے اور 26 ملین بچے اسکول سے باہر ہیں۔ صحت کی دیکھ بھال کے شعبے کو بھی اسی طرح کی نظر اندازی کا سامنا ہے، جہاں بچوں کی اموات کی شرح 52.8 فیصد فی ہزار ہے۔ مزید یہ کہ صحت کے شعبے سے سیلز ٹیکس کی مد میں 30 ارب روپے کی چھوٹ ختم کر دی گئی ہے۔ آئی ٹی (انفارمیشن ٹیکنالوجی) کے شعبے پر توجہ دینے کی ضرورت ہے، کیونکہ یہ ملک کی خوشحالی میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ اس کے باوجود، یہ اس بات سے متعلق ہے کہ 21 ویں صدی میں، ملک اب بھی زراعت پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔
بجٹ کم آمدنی والے طبقے کے لیے بوجھل ہے، کیونکہ فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے لیے ٹیکس وصولی کا ہدف 12,970 ارب مقرر کیا گیا ہے، جو کہ پچھلے سال کے مقابلے میں 38 فیصد زیادہ ہے۔ ٹیکس پر بھاری انحصار بنیادی طور پر کم آمدنی والے گروہوں کو متاثر کرتا ہے۔ ٹیکس کے ہدف میں نمایاں اضافہ ہوا ہے جس میں براہ راست ٹیکسوں میں 48 فیصد اضافہ، بالواسطہ ٹیکسوں میں 35 فیصد اضافہ اور نان ٹیکس ریونیو میں 64 فیصد اضافہ ہوا ہے جس میں پٹرولیم لیوی بھی شامل ہے۔
اگرچہ حکومت نے گریڈ 1 سے 16 تک کے ملازمین کی تنخواہوں میں 25 فیصد اضافہ، گریڈ 17 سے 22 تک کے ملازمین کی تنخواہوں میں 20 فیصد اضافہ اور پنشن میں 15 فیصد اضافہ کیا ہے، تنخواہ دار طبقے کے ٹیکس میں بھی اضافہ ہوا ہے۔ مزید یہ کہ ماہانہ 50,000 روپے سے زیادہ کمانے والے زیادہ ٹیکس برداشت کریں گے، اور حکومت کو تنخواہ دار طبقے سے 70 ارب روپے کی اضافی آمدنی حاصل کرنے کی امید ہے۔ بھاری ٹیکس کی وجہ سے بینکنگ چینلز کے استعمال پر نقد تنخواہ کو ترجیح دی جا سکتی ہے، جس کے نتیجے میں کالی معیشت اور غیر دستاویزی لین دین ہوسکتا ہے۔ اس کے علاوہ پرسنل کمپیوٹرز، لیپ ٹاپ، نوٹ بک، سٹیشنری آئٹمز، ورمیسیلی، شیرمل، برن اینڈ رسک، پولٹری اور کیٹل فیڈ، نیوز پرنٹ اور کتابوں پر 10 فیصد سیلز ٹیکس بڑھا کر عام آدمی کو نقصان پہنچایا جارہا ہے۔ بجلی کی قیمتوں میں 20 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ سرچارجز، ٹیکسز اور ڈیوٹیوں سمیت اوسطاً قومی ٹیرف 70 روپے فی یونٹ سے تجاوز کر گیا ہے۔ بالآخر، ٹیکسوں میں اضافہ افراط زر کو بڑھا سکتا ہے اور عام آدمی کو زیادہ متاثر کر سکتا ہے۔
مزید برآں، جبکہ حکومت کا دعویٰ ہے کہ ریاست اشرافیہ کی گرفت کی ذمہ دار ہے اور یہ کہ مارکیٹ مساوات پر مبنی ہے، حقیقت یہ ہے کہ ریاست اور مارکیٹ دونوں اشرافیہ کی گرفت میں ہیں۔ نجکاری اجارہ داریوں کی تشکیل کا باعث بن رہی ہے، اشرافیہ کی گرفت کو آگے بڑھا رہی ہے۔ حالیہ رپورٹس سے پتہ چلتا ہے کہ اشرافیہ پاکستان کی معیشت کا 17.4 بلین ڈالر کھا رہی ہے۔ ایک بار پھر، حکومت صنعتی اور رئیل اسٹیٹ پر ٹیکس لگانے میں ناکام رہی ہے جبکہ 50,000 روپے سے زیادہ کمانے والے شخص پر ٹیکس لگا دیا گیا ہے لیکن بدقسمتی سے اشرافیہ کا طبقہ کبھی بھی حکومت کی نظر میں نہیں آیا۔
یہ بجٹ فوج کے لیے فائدہ مند ثابت ہوا ہے، نجی بینکوں کو قرضوں کی ادائیگی میں زیادہ ملے گا، بیوروکریٹس کے لیے زیادہ تنخواہیں اور بجٹ، اور آئی پی پیز کو ادائیگی کی صلاحیت میں کوئی کمی نہیں کی جائے گی۔ دریں اثنا، تنخواہ دار طبقے کو بڑھے ہوئے ٹیکسوں کا سامنا کرنا پڑے گا، تمام صارفین کو زیادہ بالواسطہ ٹیکسوں کا سامنا کرنا پڑے گا، خوردہ فروش کسٹم ڈیوٹی اور سیلز ٹیکس میں زیادہ ادائیگی کریں گے، اور نجکاری سے امیر اور غریب کے درمیان فرق بڑھ جائے گا۔
آخر میں، بھاری ٹیکس لگانے کے نتیجے میں غیر رسمی معیشت کی ترقی ہوتی ہے۔ پائیدار ترقی کے حصول کے لیے ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے کے لیے اہم اصلاحات کی ضرورت ہے۔ بجٹ اس بات پر روشنی ڈالتا ہے کہ حکومت ترقیاتی اخراجات پر غیر ترقیاتی اخراجات کو ترجیح دیتی ہے۔ بجٹ بنیادی طور پر آئی ایم ایف سے بیل آﺅٹ کے حصول اور سیاسی اتحادیوں کی حمایت پر مرکوز ہے۔ حکومت کو انسانی صلاحیتوں کو بہتر بنانے اور ضروری شعبوں پر توجہ دینے کے لیے تعلیم کے شعبے پر زیادہ توجہ دینی چاہیے۔ معاشی اہداف کے حصول کے لیے بجٹ کی رقم میں اضافہ ہی کافی نہیں ہے۔ چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے فعال اقدامات اور اہم اصلاحات ضروری ہیں۔